Защита жилищных прав в судах общей юрисдикции

Защита жилищных прав в суде

Жилищный кодекс РФ установил новый правовой механизм защиты жилищных прав, основанный на п. 1 ст. 46 Конституции РФ, согласно которому каждому гражданину гарантируется судебная защита его прав и свобод, в частности жилищных. С учетом этого Кодекс закрепил приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав по отношению к защите таких прав в административном порядке (п. 2 ст. 11 ЖК РФ) 1 .

Защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом общей юрисдикции или арбитражным судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной ГПК РФ и АПК РФ (п. 1 ст. 11 ЖК РФ) по следующим правилам:

суды рассматривают жилищные дела на основании заявлений (исковых или иных) либо жалоб заинтересованных лиц,

граждане России, иностранные граждане и лица без гражданства, являющиеся участниками жилищных отношений на территории РФ, в равной степени обладают правом на судебную защиту, если они полагают, что их жилищные права нарушены,

решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (п. 3 ст. 46 Конституции РФ),

ни Конституция РФ, ни иные акты законодательства не содержат конкретного перечня решений и действий (или бездействия), которые можно обжаловать, поскольку исходят из допустимости обжалования решений во всех случаях,

если соответствующие решения и действия (или бездействие) нарушают жилищные права, то заинтересованное лицо может обратиться в суд общей юрисдикции или арбитражный суд, руководствуясь соответственно положениями гл. 25 ГПК РФ или гл. 24 АПК РФ,

в случае если заявитель считает, что его жилищные права нарушены изданием незаконного нормативного правового акта, то при обращении в суд общей юрисдикции или арбитражный суд с заявлением о признании такого акта недействующим полностью или в части он должен учитывать положения гл. 24 ГПК РФ или гл. 23 АПК РФ (в зависимости от подведомственности дела),

по жалобам граждан на нарушение конституционных прав и свобод и по запросам судов Конституционный Суд РФ проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле,

административный порядок защиты жилищных прав (т.е. обращение с заявлением или жалобой в орган или к должностному лицу, являющемуся вышестоящими по отношению к субъекту, нарушившему право) применяется лишь тогда, когда такой порядок прямо предусмотрен ЖК РФ или иным федеральным законом п. 2 ст. 11 ЖК РФ,

использование административного порядка защиты не лишает заинтересованное лицо права на обращение в суд, т.е. решение, принятое в административном порядке на жалобу, может быть обжаловано в суд в порядке, установленном гл. 25 ГПК РФ или гл. 24 АПК РФ.

Защита жилищных прав судом осуществляется путем (п. 3 ст. 11 ЖК РФ):

признания жилищного права,

восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения,

признания недействующим полностью или в части нормативного правового акта государственного органа (или органа местного самоуправления), нарушающего жилищные права граждан и противоречащего ЖК РФ,

признания недействующим полностью или в части нормативного правового акта государственного органа (или органа местного самоуправления), нарушающего жилищные права граждан, принятого в соответствии с ЖК РФ, федеральному закону, имеющему большую юридическую силу, чем указанный нормативный акт государственного органа (или органа местного самоуправления),

неприменения нормативного правового акта государственного органа (или органа местного самоуправления), противоречащего ЖК РФ,

неприменения нормативного правового акта государственного органа (или органа местного самоуправления), принятого в соответствии с ЖК РФ, федеральному закону, имеющему большую юридическую силу, чем указанный нормативный правовой акт государственного органа (или органа местного самоуправления),

прекращения или изменения жилищного правоотношения,

иными способами, предусмотренными ЖК РФ, другим федеральным законом 2 .

  • 1 См.: Осипов А. А. Обзор судебной практики по недвижимости // Жилищное право. 2008. 10. С. 1319.
  • 2 О том, как на практике осуществляется судебная защита жилищных прав, какие при этом возникают проблемы в процессе применения норм жилищного законодательства и как следует разрешать эти проблемы см.: Егоров О. А., Беспалов Ю. Ф., ГордеюкД. В. Указ. соч.

Об особенностях защиты жилищных прав покупателей жилых помещений см.: Никифорова Е. И. Обзор судебной практики по спорам, возникающим между продавцами и покупателями жилой площади // Жилищное право. 2008. 11. С. 2134.

Защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом общей юрисдикции в соответствии с подведомственностью дел

Защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом общей юрисдикции в соответствии с подведомственностью дел, установленной Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 22 ГПК РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из жилищных правоотношений.

Дела по жилищным спорам рассматриваются в судах на основании исковых заявлений (заявлений) заинтересованных лиц, по заявлению прокурора, поданному на основании и в порядке, предусмотренных статьей 45 ГПК РФ, либо по заявлению лиц, указанных в статье 46 ГПК РФ.

По вопросам защиты жилищных прав обращайтесь к квалифицированным юристам по тел. &ndash, 8 (919) 722-05-32

А также - абонентское обслуживание физических и юридических лиц.

Необходимость судебной защиты жилищных прав граждан

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Согласно ст. 1 ЖК РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты19. Гарантия на судебную защиту прав и свобод не подлежит ограничению даже в условиях чрезвычайного положения (ст. 56 Конституции РФ), что было подтверждено в Декларации прав и свобод человека и гражданина, принятой постановлением Верховного Совета РСФСР 22.11.1991г. 1920-1.

Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ, граждане, осуществляя жилищные права и обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. Данная норма содержится в ст. 17 Конституции РФ.

Жилищные права граждан охраняются законом. Как правило, нарушение прав и интересов других граждан связано с нарушением обязанностей по пользованию жилым помещением. Таким образом, соблюдение гражданами этих обязанностей есть гарантия соблюдения прав и интересов других граждан.

Нарушение прав и интересов других граждан может иметь место в случаях использования жилого помещения не по назначению (например, переоборудование жилого помещения под офисное), а также переустройства и реконструкции жилого помещения, вселения поднанимателей и временных жильцов без соблюдения условий, установленных законом.

Защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом общей юрисдикции или арбитражным судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной ГПК РФ и АПК РФ. Суды рассматривают жилищные дела на основании заявлений либо жалоб заинтересованных лиц. Граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства, являющиеся участниками жилищных отношений на территории РФ, в равной степени обладают правом на судебную защиту, если они полагают, что их жилищные права нарушены.

Согласно ч. 2 ст. 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. Ни Конституция РФ, ни другие акты законодательства не содержат конкретного перечня решений и действий (бездействия), которые можно обжаловать, поскольку исходят из допустимости обжалования во всех случаях.

Если соответствующие решения и действия нарушают жилищные права, то заинтересованное лицо может обратиться в суд или арбитражный суд, руководствуясь ч. 2 ст. 46 Конституции РФ, ст. 13 ГК РФ, а также соответственно положениям гл. 25 ГПК РФ или гл. 24 АПК РФ. В случае, если заявитель считает, что его жилищные права нарушены изданием незаконного правового акта, при обращении в суд или арбитражный суд с заявлением о признании такого акта недействующим полностью или в части он должен учитывать положения гл. 24 ГПК РФ или гл. 23 АПК РФ (в зависимости от подведомственности дела).

Кроме того, по жалобам граждан на нарушение конституционных прав и свобод и по запросам судов Конституционный Суд РФ проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле.

Административный порядок защиты жилищных прав (то есть обращение с заявлением или жалобой в орган или к должностному лицу, являющимися вышестоящими по отношению к субъекту, нарушившему право) применяется лишь в том случае, когда такой порядок прямо предусмотрен ЖК РФ или иным федеральным законом. Тем не менее, соблюдение административного порядка не лишает заинтересованное лицо права на обращение в суд: решение, которое было принято в административном порядке, может быть обжаловано в суд в порядке, установленном гл. 25 ГПК РФ, гл. 24 АПК РФ.

Примерный перечень способов защиты жилищных прав средствами национальной правовой системы определен в ч. 3 ст. 11 ЖК РФ. Данный перечень не является исчерпывающим, защита нарушенных жилищных прав может осуществляться и иными способами, предусмотренными федеральными законами.

В п. 6 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ речь идет о национальном законодательстве. Однако следует напомнить, что нормы международного права обладают приоритетом по отношению к внутригосударственному регулированию. Поэтому необходимо иметь в виду, что в России каждый вправе в соответствии с международными договорами Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты (ч. 3 ст. 46 Конституции РФ). К примеру, Европейский Суд по правам человека постоянно действующий суд, образованный государствами членами Конвенции о защите прав человека и основных свобод, подписанной в Риме 4.11.1950 г., в целях обеспечения их обязательств по данной Конвенции и ратифицированной Россией вместе с Протоколами к ней 30.03.1998 г.

Европейский Суд по правам человека может принимать жалобы от любого физического лица, любой неправительственной организации или любой группы частных лиц, которые утверждают, что явились жертвами нарушения одним из государств членов их прав, признанных в Конвенции или в Протоколах к ней20. Однако суд не принимает индивидуальные жалобы, которые являются анонимными либо по существу аналогичными тем, которые уже были им рассмотрены, или уже были предметом другой процедуры международного разбирательства или урегулирования, и если они не содержат новых относящихся к делу фактов. Суд объявляет неприемлемой любую индивидуальную жалобу, если сочтет ее несовместимой с положениями Конвенции или Протоколов к ней, явно необоснованной или злоупотреблением правом подачи жалобы. Как правило, жалоба направляется в Секретариат Суда21.

Жилищное право: Учебник Предисловие

3. Разрешение жилищных споров в судебном порядке

Информативные ответы на все вопросы курса «Жилищное право» в соответствии с Государственным образовательным стандартом

Структура пособия соответствует общегосударственному образовательному стандарту по дисциплине Жилищное право. Настоящее издание.

Право граждан на предоставление жилого помещения по договору социального найма жилого помещения

Гражданское право: в 4 т. Том 2: Вещное право. Наследственное право. Исключительные права. Личные неимущественные права: Учебник.

Муниципальное право России: учебник (отв ред. С. А. Авакьян). Проспект, 2009 г

Гражданское право: в 4 т. Том 3: Обязательственное право: Учебник. 3-е издание, переработанное и дополненное. Под ред. Е. А. Суханова.

Гражданское право: в 4 т. Том 4: Обязательственное право: Учебник. 3-е издание, переработанное и дополненное. Под ред. Е. А. Суханова.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) пользование

Учебник предназначен для студентов всех форм обучения, а также профессорскопреподавательского состава, преподающего экологическое.

Гражданское право. Том Учебник. Издание пятое, переработанное и дополненное. /Под ред. А. П. Сергеева, Ю. К. Толстого. М.: «Проспект».

При копировании материала обязательно указание активной ссылки открытой для индексации.

Защита жилищных прав в судах общей юрисдикции

Есть вопросы по недвижимости? У Нас ЕСТЬ ответы!

Еcли вы думаете, что сможете - вы сможете, если вы думаете, что не сможете - вы правы.

Еcли вы думаете, что сможете - вы сможете, если вы думаете, что не сможете - вы правы.

Еcли вы думаете, что сможете - вы сможете, если вы думаете, что не сможете - вы правы.

Еcли вы думаете, что сможете - вы сможете, если вы думаете, что не сможете - вы правы.

Еcли вы думаете, что сможете - вы сможете, если вы думаете, что не сможете - вы правы.

Еcли вы думаете, что сможете - вы сможете, если вы думаете, что не сможете - вы правы.

Еcли вы думаете, что сможете - вы сможете, если вы думаете, что не сможете - вы правы.

Еcли вы думаете, что сможете - вы сможете, если вы думаете, что не сможете - вы правы.

Еcли вы думаете, что сможете - вы сможете, если вы думаете, что не сможете - вы правы.

Еcли вы думаете, что сможете - вы сможете, если вы думаете, что не сможете - вы правы.

Еcли вы думаете, что сможете - вы сможете, если вы думаете, что не сможете - вы правы.

Еcли вы думаете, что сможете - вы сможете, если вы думаете, что не сможете - вы правы.

Еcли вы думаете, что сможете - вы сможете, если вы думаете, что не сможете - вы правы.

Еcли вы думаете, что сможете - вы сможете, если вы думаете, что не сможете - вы правы.

Еcли вы думаете, что сможете - вы сможете, если вы думаете, что не сможете - вы правы.

Понравилась статья? Поделить с друзьями: